，依旧兼任户部尚书，决定户部府库的一切开销，张凤翼是无法插手户部事宜的。
最大的问题就是拖欠军饷的事宜。
军户制度已经名存实亡，特别是在北方，连年的灾荒，让军户的日子无法过下去，比老百姓还要可怜，募兵制早已经替代了军户制度，既然是募兵制，那就需要军饷来维持，军士长时间拿不到饷银，肚子无法吃饱，无法养活家人，打仗那就是奢望了。
朝廷曾经因为拖欠军饷的事宜，有过惨痛的教训，没有谁会忘记这一点，按说在如此惨痛的教训之下，拖欠军饷是很不明智的行为，偏偏这样的事情就发生了。
可不要以为朝廷里面的事情，都是很好解决的，有些明明看上去不合理的事情，偏偏还能够大行其道，拖欠军饷就是如此，已经这么多年，大家都习惯了。
当然拖欠军饷，还有其深层次的原因，那就是冒领军饷的事情也是非常突出的，有些总兵的麾下号称上万军士的军队，实际人数能够有一半就算是很不错了，不过人家讨要军饷的时候，可不会说出来实际的人数，反正以前兵部登记的军士是多少，就按照多少人拨付军饷，兵部有些时候也派遣人专门去调查，但这些调查的人，拿到了好处之后，肯定是维护下面利益的，反正军饷不要他们个人掏腰包。
正是在这种反反复复的交锋之中，拖欠军饷的事情就成为了惯例，户部也知道军饷是大事情，可他们有信心，反正军饷最终还是要拨付的，只不过时间晚了一些罢了，下面的军士真的闹意见或者是哗变了，军官会着急，会想办法平息。
也就是说，拖欠军饷会出现问题，但不会出现很大的问题。
内阁的意见也不能够统一，大家各自负责一块，谁都说自己这一块是非常重要的，内阁首辅温体仁同样需要平衡内阁的力量，只有平衡了方方面面的力量，让朝廷整体上看起来稳定，他这个内阁首辅才能够安稳的继续担任下去。
如此和稀泥的过程之中，诸多的矛盾渐渐冒出来了。
最奇怪的还是皇上的态度，要说朝廷里面的这些事情，皇上不可能视若无睹，可惜这么长时间过去，皇上没有任何的态度，好像对这些事情的出现，根本就无所谓。
四月下旬，工部尚书刘尊宪上了奏折，恳请户部拨付银两，重新修筑大凌河城。
大凌河之战，以明军的惨败告终，后金鞑子毁掉了已经修建的差不多的大凌河城，让锦州依旧处于关宁锦防线的最前沿，不过皇太极派遣使者前来议和的时候，已经明确让出大凌河城，当年修筑大凌河城，是朝中威望最高的太子太师、原中极殿大学士、兵部尚书孙承宗提出来的建议，从战略的实际来看，修筑大凌河城，对于巩固关宁锦防线，的确有着至关重要的作用。
尽管后金的皇太极已经派遣使者到京城来议和，但大家都明白，辽东不可能永远的平静下去，后金鞑子的实力依旧强悍，所以趁着这个时候，赶快修筑大凌河城，巩固关宁锦防线，才是防御后金鞑子的最好办法。
刘尊宪这是第三次提出重新修筑大凌河城的奏折了。
皇上终于有了反应，要求内阁商议此事。
喜出望外的刘尊宪，马上找到了内阁首辅温体仁和内阁次辅张凤翼。
张凤翼的态度非常明确，同意重新修建大凌河城，温体仁的态度有些模糊，没有明确的表示支持或者是反对。
既然皇上下旨，要求内阁商议重新修筑大凌河城的事宜，温体仁当然不会怠慢了，马上召集内阁商议此事。
温体仁是绝对想不到的，这一次商议是不是重新修筑大凌河城的事宜，会产生异常激烈的争论，乃至于一个至关重要的决议会出台。
几乎就在开始商议的同时，内阁就分为了两派，以张凤翼、杨一鹏为一派，他们是支持修筑大凌河城的，以钱士升和侯询为一派，他们是坚决反对修筑大凌河城的。
需要修建大凌河城的理由，不需要多说，大家都知道。
钱士渠和侯询认为不需要修建或者说暂时不要修建大凌河城的理由，同样是充足的，他们认为目前修筑大凌河城，耗费巨大不说，一旦城池修建好了，需要派遣大军驻扎，辽东各个城池的军队人数都是固定的，不能够随便调遣的，若是防守大凌河城，那就需要重新招募军士，这样的开销，朝廷暂时是不能够承受的。
钱士升和侯询所言的确是很有道理的，不当家不知柴米油盐贵，一旦开了这个口子，那么源源不断的开销就会出现，到时候户部根本无法承受。
提出奏折的刘尊宪参加了此次的内阁议事，他本来是没有发言权的，却在关键时刻提出来一个建议，那就是征收各年欠下的赋税，并且将这个任务与地方官吏的官帽子挂钩，若是不能够很好的清收历年所欠赋税，那么地方上至巡抚、下到知县，都是要遭受到严惩的。而征收上来的赋税，就可以拿来修建大凌河城了。
刘尊宪的这个馊点子，东林党人在崇祯元年就提出来过，结果导致了流寇大规模的造反，这才几年的时间，刘尊宪再次提出来。
觉得有些不妥的温体仁，没有马上表态，可张凤翼、杨一鹏、钱士升和侯询等人，却出奇一致的同意了这个提议。
这未免让人感觉到可悲，内阁的大臣，站在了顶点的位置上面，应该是胸怀全局的，却为了达到目的，视大明之稳定不顾。
第四百一十三章 两难
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张凤翼带着喜悦口吻的信函送达淮安的时候，郑勋睿的情绪瞬间爆发了。，
征收拖欠赋税的事宜，最早是东林党人提出来的，其环境是在皇上清剿阉党之后，东林党人一并提出来的策略，还有免除诸多的商贸赋税，打着的旗号当然是藏富于民，也正是因为东林党人提出来的这些祸国殃民的谋略，导致已经摇摇欲坠的大明王朝，走向了灭亡。
就连魏忠贤，都知道老百姓的苦，在掌握权力的时候，是绝不会增加百姓负担的，魏忠贤和东林党人之间根本冲突的所在，很大一部分是魏忠贤为了让府库充盈，从士大夫和商贾的身上打主意，大量的征收商贸赋税，导致了东林党人的激烈反弹。
这样的例子，以前也存在，当年的张居正，同样是从商贸赋税上面做文章，让国库充盈起来，遗憾的是，张居正英年早逝，其推行的政策，同样遭遇到官僚和士大夫的疯狂反扑，最终落得家破人亡的悲剧。
一个最简单的比较就是，魏忠贤掌控权力的时候，不仅不增加百姓的负担，还拨付银两维修沟渠河道，可东林党人得到皇上的重用之后，十余年的时间，朝廷没有拨付一两银子维修沟渠河道，相反却增加了百姓的负担，农业赋税曾经两次上调，甚至大规模征收拖欠的农业赋税，导致百姓走投无路，而农民造反大规模的爆发，正是东林党人执掌权力的时候。
另外的一个方面，为了维护江南士大夫和商贾的利益，东林党人又以藏富于民的口号，大范围的降低甚至是削减商贸赋税，导致府库的收入大幅度减少。
东林党人维护自身的权益。不顾百姓死活的嘴脸，在征收赋税的事情上面，暴露无遗。
郑勋睿对东林党人最大的意见，也就在这个地方，至于说后来的党争等等事宜，那都不算是什么稀奇事情。反正这样的事情，历朝历代都发生过的，只不过明末党争太厉害，已经直接威胁到江山的稳固了。
也正是多方面的分析，让郑勋睿下定决心与东林党人对着干，而且他要从根本上动摇东林党人的根基，甚至是彻底剿灭东林党，否则大明王朝迟早是要毁在东林党人的手中，神仙都无法挽救。
出任漕运总督之后。郑勋睿在一步步的打下基础，已经准备在下半年开始动手了，谁知道这个时候，内阁居然决定重新开始征收历年拖欠的赋税。
崇祯元年到十年，大明各地遭遇了数不清的天灾，北方的灾情尤其惨重，这导致了北方的老百姓彻底破产，南方的老百姓也是朝不保夕。北方的老百姓，生存成为最大的问题。卖儿卖女甚至是人吃人的景象都出现过，饿死的人更是不计其数，如此情况之下，朝廷没有想到全面的赈灾，反而还要数次的增加赋税征收拖欠的赋税。
这是典型的**，天灾加上**。岂不是要硬生生的断掉大明的根基。
内阁的这个决定，是自毁基脚的决定，是将大明推向快速灭亡的决定。
郑勋睿不可能袖手旁观，他清楚老百姓的痛苦，就算是他全力保全的陕西省。每年也需要数十万石粮食的投入，才能够基本保证百姓的温饱，此时此刻，流寇正在山西河南湖广和四川一带作乱，一旦征收拖欠赋税的圣旨下去了，那就是最大限度的帮助流寇壮大力量，北方将再次彻底陷入到动乱之中。
郑勋睿不想看见一个大乱的天下，不想看见老百姓付出惨重的代价，而且出现这样的情形，对于郑家军和他来说，都是沉重的打击，一旦各地都出现骚乱，漕运将遭受到极大的阻挠，复州蓬莱以及陕西等地，运送粮食将存在极大的困难。
这些地方是郑勋睿的根基所在，绝不能够乱。
覆巢之下，岂有完卵，这个最简单的道理，郑勋睿还是明白的，他可没有那么短视，为了自身的利益什么都看不见。
徐望华进入东林书屋，仔细看了张凤翼